Szwajcaria zrewidowała prawo epidemiczne — większa koordynacja, cyfryzacja i zabezpieczenia

Rada Federalna Szwajcarii przedstawiła w środę zaktualizowaną wersję prawa epidemicznego, wyciągając wnioski z doświadczeń związanych z pandemią Covid-19. Na konferencji prasowej minister zdrowia Elisabeth Baume‑Schneider (SP) podkreśliła, że celem nowej ustawy jest lepsza ochrona ludności i sprawniejsze zarządzanie przyszłymi kryzysami zdrowotnymi.

Kluczową zmianą jest dokładniejsze określenie kompetencji między rządem federalnym a kantonami. Projekt przewiduje obowiązek konsultacji z parlamentem i kantonami przed ogłoszeniem „sytuacji szczególnej”, a także wymóg opracowania planów przygotowawczych na wypadek zagrożeń zdrowotnych.

W projekcie pozostawiono kantonom główną odpowiedzialność za wprowadzanie zakazów i ograniczeń, na przykład odwoływanie imprez publicznych. Jednocześnie rząd federalny otrzyma możliwość wprowadzenia krajowych środków nadzorczych, takich jak obowiązek noszenia masek w środkach komunikacji publicznej, jeśli zajdzie taka potrzeba.

Ustawa stawia też na usprawnienie systemów monitoringu: digitalizację i lepsze powiązanie istniejącego krajowego systemu zgłoszeń, monitoringu ścieków czy sekwencjonowania genomowego patogenów. „Nie będziemy już przyjmować zgłoszeń przypadków przez fax” — zaznaczyła Baume‑Schneider, odnosząc się do krytyki, jaka pojawiła się podczas pandemii.

W kwestii zaopatrzenia w środki medyczne wskazano, że kantony i podmioty prywatne pozostają zasadniczo odpowiedzialne za zapasy szczepionek, masek czy wyposażenia ochronnego. Nowość stanowi jednak subsydiarny zapis pozwalający rządowi federalnemu na samodzielne wytwarzanie kluczowych towarów, jeśli kantony i sektor prywatny nie będą w stanie ich zapewnić.

Projekt nie wprowadza ogólnego obowiązku szczepień. Rząd zastrzegł jednak możliwość wprowadzenia obowiązku szczepień dla wybranych, szczególnie narażonych grup. Ponadto część rozwiązań z tzw. prawa Covid‑19, zwłaszcza dotycząca pomocy finansowej dla firm poszkodowanych przez restrykcje, ma zostać włączona do nowego prawa epidemicznego.

Ważnym elementem nowej strategii jest także walka z opornością na antybiotyki, którą WHO określa jako „cichą pandemię”. BAG proponuje zarówno działania zapobiegawcze wobec zakażeń wieloopornymi patogenami, jak i mechanizmy zachęcające przemysł farmaceutyczny do opracowywania nowych antybiotyków — na przykład poprzez modele subskrypcyjne z gwarancją wykupu.

Przemawiający na konferencji szef konferencji kantonalnych dyrektorów zdrowia, Lukas Engelberger, ocenił, że projekt pozwala „uczyć się na kryzysie” i docenił m.in. większą wiążącą rolę w utrzymywaniu rezerw medycznych oraz wzmacnianiu monitoringu chorób. Z drugiej strony ruch przeciwny restrykcjom, Mass‑Voll, już zapowiedział chęć zainicjowania referendum przeciwko nowej ustawie.

Teraz dokument trafi do parlamentu. Rząd podkreśla, że celem jest nie tylko rozliczenie się z doświadczeń pandemii, ale przede wszystkim przygotowanie kraju na różne scenariusze przyszłych kryzysów zdrowotnych — także takich, które mogą się znacznie różnić od Covid‑19.

Źródło: 20min.ch